央廣網(wǎng)河南分網(wǎng)5月20日消息(記者 李凡)蘇祥順，林州市公安局工作，2014年12月到下莊村擔(dān)任第一書記。提起下莊村，當(dāng)?shù)睾芏嗳司椭睋u頭，這個(gè)村子共527戶2150人，黨員79人，低保戶70戶88人，五保戶兩人。城郊鄉(xiāng)黨委書記蔡曉軍在蘇祥順就任下莊村第一書記前告訴他說：“這個(gè)村班子不健全、沒支書，上訪戶多，治安、刑事案件高發(fā)，你只要看好村子穩(wěn)定，黨委和政府就很滿意了”。蘇祥順回答說：“我一直在公安戰(zhàn)線工作，一個(gè)村我還是能治理好的”。但入村后，他發(fā)現(xiàn)村里的情況真的很差：道路上垃圾遍地、雜物亂堆;村委會(huì)的大門破爛不堪，兩個(gè)人抬著才能打開，院子坑坑洼洼、雜草叢生，辦公房墻皮脫落，窗戶玻璃殘缺不全，屋內(nèi)的兩個(gè)辦公桌上有兩個(gè)大窟窿，是被人砸的。他沒想到，離城區(qū)一公里遠(yuǎn)的地方，竟然還有這樣破的村子，這比蔡書記說的還要糟。

一封來信倒出群眾的怨氣 也讓蘇祥順找到了打開工作局面的思路

通過走訪調(diào)查，發(fā)現(xiàn)村里矛盾糾紛多，歪風(fēng)邪氣重，群眾意見大。不久，蘇祥順收到了一封群眾來信，信上說：下莊村通往市區(qū)南二環(huán)的路是晴天一身土，雨天一身泥，村民苦不堪言，有人說住在下莊村是一種悲哀，有人說出生在下莊村是最大的不幸，這是一個(gè)被遺忘的角落。

這封信對(duì)蘇祥順的觸動(dòng)很大，他暗自下定決心：一定要盡其最大的努力，讓下莊村變個(gè)樣子!班子不健全，事情沒人辦，群眾有怨氣。這封信，也讓蘇祥順找到了打開工作局面的思路。

經(jīng)過認(rèn)真的調(diào)查摸底，蘇祥順決定先從強(qiáng)化班子建設(shè)和黨員的帶頭作用抓起。俗話說的好，“火車跑的快，全靠車頭帶”。沒有黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，沒有黨員的先鋒模范作用，一切工作都是空談。

隨后召開的兩次全體黨員會(huì)議，讓他心里感覺到很不是滋味。百姓的不信任沒有讓他停下腳步。相反，他更感受到了老百姓心里非常希望從自己村挑選一個(gè)有能力、有責(zé)任心的支書。于是，蘇祥順逐戶走訪老黨員、老干部和群眾代表，走訪中發(fā)現(xiàn)，雖然有幾個(gè)人托關(guān)系在書記人選上競(jìng)爭(zhēng)拉票，但群眾對(duì)他們很失望，不感興趣。

后來，一名老黨員推薦說“趙宇鵬這個(gè)孩子不賴，家教好，有正氣，有愛心，聽說村里修路，就毫不猶豫捐款”。聽到這個(gè)情況，蘇祥順馬上通過多方渠道了解他。經(jīng)了解，過去趙宇鵬家庭困難，母親是村里的醫(yī)生，他家和村里的老百姓沒有啥矛盾和積怨，他是家中老大，大學(xué)畢業(yè)后在林州電廠擔(dān)任車間主任，然后又帶領(lǐng)一班人在三門峽市干事業(yè)。 了解到這一情況，蘇祥順立即向上級(jí)黨委匯報(bào)，黨委也認(rèn)為趙宇鵬比較合適。但是，頭兩次電話聯(lián)系，趙宇鵬認(rèn)為村級(jí)工作繁瑣，不愿意回來工作，就直接拒絕了。可蘇祥順并沒有放棄，他和城郊鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)一起去三門峽找到了趙宇鵬，發(fā)現(xiàn)趙宇鵬雖然嘴上不同意，但是他對(duì)家鄉(xiāng)非常有感情，蘇祥順緊緊抓住趙宇鵬對(duì)家鄉(xiāng)的感情，苦口婆心做工作，硬是感動(dòng)到他說可以考慮回來工作。

精誠所至，金石為開。趙宇鵬終于被蘇祥順的誠心感動(dòng)，同意回村挑起這付擔(dān)子。經(jīng)過黨委組織任命，下莊村兩委班子就健全了。

建章立制 規(guī)范行為 贏取民心

班子健全了，但由于原來的支、村兩委個(gè)別干部在工作中，村務(wù)不公開，辦事不透明，群眾不滿意，對(duì)村干部不信任，造成多人多起上訪，歪風(fēng)邪氣肆意滋生。

針對(duì)相關(guān)問題，兩委進(jìn)行了多次研究，一致認(rèn)為必須自己先嚴(yán)格遵守規(guī)矩，落實(shí)好、運(yùn)用好“四議兩公開”工作法，事無大小，不搞一言堂，村民代表會(huì)通過后再付諸實(shí)施，實(shí)施過程要公開、透明，讓村民共同監(jiān)督;決策前和結(jié)果都公開公示，確保群眾知情權(quán)。許多群眾都來反映，下莊村需要有個(gè)什么樣的民規(guī)俗約來規(guī)范大家的行為，經(jīng)過班子多次研究，20余次的修改，終于制定出了下莊村《村規(guī)民約》作為村民的行為準(zhǔn)則，講一顆公心，講奉獻(xiàn)、樹榜樣、立正氣，作為治村理念。

兩委通過將下水道、街道等一件件困擾老百姓幾十年的實(shí)際居住困難逐條解決，這些也逐步贏得了老百姓的信任。

豐富村民業(yè)余生活 注重精神文明建設(shè)

增強(qiáng)黨支部的凝聚力和村民的主人翁意識(shí)不能停留在“主動(dòng)輸血”上，要從村民的意識(shí)上和參與度抓起。蘇祥順以節(jié)日慶祝活動(dòng)為載體，引導(dǎo)村民樹立正氣，有力地促進(jìn)了干群關(guān)系改善，促進(jìn)了村的和諧穩(wěn)定。去年重陽節(jié)，他們帶頭捐款組織開展敬老系列活動(dòng)，為老人準(zhǔn)備了豐盛的敬老大鍋飯，發(fā)放了慰問金和物品，同時(shí)評(píng)選出6名敬老“最美媳婦”，使尊老敬老之風(fēng)逐步形成。今年正月初五，又舉辦了“下莊村第一屆春節(jié)聯(lián)歡會(huì)”和拔河比賽。聯(lián)歡會(huì)上，16個(gè)節(jié)目全部都是村民自編自演，上千群眾觀看，個(gè)個(gè)拍手稱贊。同時(shí)，兩委又籌資兩萬五千元，組建女子軍樂隊(duì)，截至目前已演出十余場(chǎng)次，極大地豐富了群眾文化生活。

重民生做群眾的貼心人

“些小尋常百姓事，一枝一葉總關(guān)情。”共產(chǎn)黨員就應(yīng)該情為民所系，利為民所謀，權(quán)為民所用。班子剛成立，先是有三位村民到村委會(huì)反映村子里的臟、亂、差，自己的孩子娶不上媳婦，可愁死人了。緊接著李昌等六戶也來村委會(huì)反映，自家房屋是30年前建的老房子，村里的道路都是土路，一下雨就泥濘，一泥就墊土，路越墊越高，他們6戶就成了低洼地，一下雨，路上的積水就往家里流，家里的水排不出去，20年來家門口一直常備沙袋堵水，子女常年在外，時(shí)常牽掛，以前多次反映，可是至今沒有解決。

蘇祥順和兩委研究認(rèn)為：村民反映的事，就是他們首先要做的事。決定要先從改善村容村貌、解決老百姓出行難、排水難等問題入手。

公開、公正、透明，一視同仁，這是贏得村民信任的基礎(chǔ)，蘇祥順?biāo)麄兌喾交I資10多萬元，對(duì)信用社后整條主街進(jìn)行測(cè)評(píng)、規(guī)劃，降低路基，安裝下水管道，硬化路面一氣呵成。李昌等6戶排水難的問題徹底解決了。他在外工作的兒子知道后主動(dòng)與村委會(huì)聯(lián)系，對(duì)重陽節(jié)和春節(jié)聯(lián)歡會(huì)積極捐款支持。

誠信、依靠成為群眾對(duì)村干部的新看法，民風(fēng)也開始好轉(zhuǎn)。蘇祥順凝聚了班子和黨員的力量，又獲得了群眾的信任和支持，村里各項(xiàng)工作就此打開局面，2015年，清理街道、美化墻壁、拆除違章建筑、硬化背街小巷、調(diào)處矛盾糾紛等，共為群眾做了25件實(shí)事。群眾說：“住村第一書記的一年多時(shí)間，給下莊村帶來了翻天覆地的新變化”!